盤活資產，創收還債（1995-1998年）

1995年，首創集團在原隸屬于北京市計委、市財政局、市政府辦公廳17家經濟實體的基礎上重組而成。重組時，首創集團的合并總資產66億，凈資產15億，主要分布在100多家中小企業中，涉及40多個行業。重組后，首創集團提出了“盤活資產，突出重點，創收還債，少說多做，少添麻煩”的經營方針，下大力氣處理了一大批管理水平低、盈利能力差的小企業，盤活了存量資產。由此，首創集團在市場經濟的風浪中初步站穩了腳跟，為快速起飛奠定了重要基礎。

兩輪驅動，搶占先機（1998-2001年）

1998年，首創集團確定了“以投資銀行業務為先導，以實業為基礎，兩個輪子相互促進，共同發展”的企業戰略。這一戰略的確定，使首創集團率先抓住了中國資本市場興起的歷史契機，促進了金融資本與實業資本的融合，實現了國有資本的快速積累?！皟奢嗱寗印睉鹇缘幕A，在于業務的整合和產業的重組。經過大刀闊斧的重組和整合，初步形成了基礎設施、城市地產、金融服務、工業科技、商業貿易、旅游酒店等六大業務板塊的雛形，基本構架起了證券、基金、保險、擔保、顧問咨詢、資產管理等比較完整的投行體系，形成了上市公司、投行業務、產業運營相互依托、相互支持的“穩定三角形”運營架構，奠定了“兩輪驅動”的運作機制。

戰略升級，明晰定位（2001-2005年）

進入新世紀，面對日益激烈的市場競爭和發展環境的嚴峻挑戰，首創集團鮮明地提出了“二次創業”的歷史任務，進一步明確了“城市綜合投資運營商”的戰略定位，集中力量打造“以水務為核心的基礎設施產業，以城市住宅為核心的房地產業和以投行并購業務為核心的金融服務業”三大核心產業，制定了“五、三、二”資源配置戰略，即50%的資源配置在基礎設施產業，30%的資源配置在房地產業，20%的資源配置在金融服務業。在首創股份2000年上海證券交易所上市基礎上，又于2003年實現了首創置業香港聯交所上市，隨著兩大核心主業成功登陸資本市場，集團產業發展邁上歷史性的新臺階。

優化布局，做強主業（2005-2010年）

為了進一步做大做強集團的核心產業，優化產業布局，首創集團按照“有進有退，有所為，有所不為”的方針，提出了“做強主業，調整結構，創新管理”三大競爭策略，進一步加大了產業的戰略性整合力度。經過大幅度的戰略性調整，首創集團三大核心產業資產占總資產的比重達到了80%以上，主業更加突出、資源更加聚焦。

深化改革，管理提升 （2011-2015）

按照“城市投資、建設、運營綜合服務商”的戰略定位，首創集團提出了“調整、改革、發展、創新、管理”五位一體的戰略指導思想，緊緊抓住國有企業改革重組的重大歷史機遇，大刀闊斧地實施結構調整、體制機制變革，扎實開展管理提升三年行動。研究搭建集團戰略計劃閉環管理體系，以戰略規劃為起點，經營計劃為抓手，“串起”了集團對子公司管控運行的各項工作，強化了多元產業投資型集團的戰略管控功能。

結構調整，瘦身健體 （2016-2020年）

按照“大戰略引領方向，大調整配置資源，大事件推動發展，大文化凝聚力量”的總體發展思路，推動落實“環保產業擴張、基礎設施鞏固、房地產業聚焦、金融產業創新、輔業板塊退出、文創板塊培育”六大產業競爭策略，核心主業市場范圍不斷擴大，產業厚度不斷提升。大力開展企業重組整合，把26家二級企業重組整合到15家，每個產業板塊保留3到4家企業，有效實現了同類業務的集中、管理半徑的縮小。集中清理解決企業快速發展過程中積累的歷史遺留問題，不斷夯實高質量發展基礎。

強基固本，穩中求進 （2021至今）

堅持“強基固本、穩中求進”的戰略總基調，圍繞“引領綠色、智慧、人文城鄉發展的綜合服務商”戰略定位，穩步推動生態環保、城市發展、金融服務、文化體育“3+1”產業體系高質量發展。落實“進退守試”戰略，進一步推動產業和資源聚焦，產業版圖更加清晰，轉型升級步伐更加穩健。進一步加大重組整合力度，推動每個產業板塊建立一家產業子集團，二級管理企業數量減少至11家，企業專業化決策、專業化投資、專業化運營和協同化發展能力得到有效提升。加快企業改革步伐，推動總部戰略決策、資本配置、干部選配、風險管理“四個中心”職能建設，加強以做強投委會、做實董事會、做優股東會為核心的子企業“三會”建設，持續健全完善全面風險管理體系，企業發展更加穩健。